【解局】小小餐桌，何以牵动中国？

“餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！”

近日，习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，强调要坚决制止餐饮浪费行为，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。

党的十八大以来，公务浪费行为得到有效遏制，但从家庭餐桌到酒馆饭店，食客已散、佳肴未动的餐饮浪费现象仍不少见。

眼下，全球新冠肺炎疫情为各国敲响警钟，有人说，尽管中国粮食生产连年丰收，粮食安全问题依然不容小觑；也有人说，考虑到今年干旱、洪水、疫情等因素叠加下可能导致的粮食减产，狠刹浪费之风，比任何时候都更紧要。

小小餐桌，何以牵动中国？

中国餐饮浪费现象触目惊心（图源：网络）

巨量

其实，食物浪费并非“新鲜”现象。仅从一组数据，就能看出这种浪费规模之巨：

6年前，联合国粮农组织、国家粮食局数据显示，中国每年生产的粮食中，有35%会在生产、流通、加工、消费环节被浪费。

据世界自然基金会与中科院联合发布的《2018中国城市餐饮食物浪费报告》，2013年至2015年，中国城市餐饮每年食物浪费总量约为1700万-1800万吨——注意，仅仅是“城市餐饮”这一环。

在这一环上浪费的1700万-1800万吨粮食，够3000万-5000万人吃一年，相当于2015年全国粮食总产量的3%。

同年，中国粮食进口量超过1亿吨，其中水稻、小麦、玉米进口量逾1100万吨；也就是说，光是城市餐饮业一年浪费掉的食物数量，就超过了中国该年主粮进口数目。

按就餐目的分析2018年中国城市餐饮人均食物浪费量（图源：《2018中国城市餐饮食物浪费报告》）

环节

巨量食物浪费，究竟是怎么产生的？

食物的损失和浪费，通常发生在食品供应链前端和末端。前者指食物在生产、存储、分配、零售环节的损耗，后者指食物在消费端被人为丢弃、浪费。

近年来学者研究表明，消费端食物浪费在中国整个食品供应链中占比最高：

一是餐饮业的食物浪费。2018年，中科院等机构对北京、上海、成都、拉萨4座城市366家餐馆进行的实地调研发现，中国城市餐饮业人均食物浪费量约为每人每餐93克，浪费率为11.7%；

二是家庭餐桌的食物浪费。2016年，中国人均家庭食物浪费量为每人每年7.6-10.9千克，全年家庭食物浪费总量为1055.6万-1501.6万吨；

三是中小学校的食物浪费。2018年，城市中小学生每人每餐要浪费130克食物，浪费率为22%。

在物质条件日渐富裕的当下，“舌尖上的浪费”确实触目惊心。

食品供应链不同环节食物浪费示意图（图源：《2018中国城市餐饮食物浪费报告》）

形势

有人问，“煮多了”或者“点多了”都是自己的事，难道还能造成天大的影响？都是花自己的钱，凭什么要全社会来约束？

不妨算笔账：

按联合国世界粮食计划署执行干事戴维·比斯利提供的数据，全球每天有8.21亿人挨饿，另有1.35亿人正走向饥饿的边缘。联合国在2015年的可持续发展目标（SDG）中专门制定了一项具体目标：只有在零售和消费端将人均全球食物浪费减半，地球才可真正进入“可持续时代”。

一些消费者认为吃饭讲排场、比阔气、爱面子、吃不完是自己的事，但实际上，全球每年生产粮食总量的三分之一被白白浪费，最多可致“每天30万人饿死”。

在“资源账”上，中科院地理科学与资源研究所博士刘晓洁认为，食物浪费意味着大量水、土地、能源以及各类生产资料的无效消耗，同时增加了水体污染、土壤污染、温室气体排放等环境负荷。

《2018中国城市餐饮食物浪费报告》显示，北京每年餐饮食物浪费的生态足迹为30万公顷，约为全市耕地面积的1.3倍；按科技部国际合作司副司长徐捷的说法，全球每年约有13亿吨粮食被浪费，“相当于每年投入农业生产的14亿公顷土地和2500亿立方米地表水、地下水被白白浪费”。

对中国而言，反对铺张浪费更是一笔“精神账”：党的十八大以来，从坚决清理整顿“舌尖上的浪费”、“酒桌上的应酬”，到制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从启动节俭养德全民节约行动，到发起吃尽盘中餐的“光盘行动”，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风传统不能丢。

8月12日，河北邯郸餐饮企业开展“‘光盘行动’拒绝餐饮浪费”宣传活动。图源：人民图片

安全

新冠肺炎疫情在全球暴发后，俄罗斯、越南、泰国、哈萨克斯坦等10多个国家宣布限制或部分限制粮食出口。

那么，中国的粮仓储备足不足、数量够不够？“厉行节约”是否意味着“粮库告急”？

国务院新闻办2019年发布的《中国的粮食安全》白皮书明确指出，中国粮食总产量连续4年稳定在6.5亿吨以上，人均粮食占有量为470公斤左右，粮食安全保障水平远高于17%-18％的国际警戒线；中国谷物自给率超过95%，稻谷和小麦完全自给，进出口主要是品种调剂。

一句话，中国已经实现“口粮绝对安全”、“谷物基本自给”。

1996-2018年中国粮食总产量（图源：新华社）

但白皮书也指出，从中长期看，中国的粮食产需仍将维持“紧平衡”态势，现在绝非松气懈劲的时候——

中国人均口粮消费虽然稳中略降，但饲料和工业转化用粮消费持续增加，粮食消费总量刚性增长；粮食生产不断向核心产区集中，粮食市场大幅波动风险始终存在；当前农业生产成本攀升，在确保绿色发展和资源永续利用的同时，稳定发展粮食生产压力较大。

此外，截至今年8月5日，中国主产区夏粮小麦累计收购量同比减少938万吨；有专业人士计算，若让中国粮食“全口径”实现自给，还需增加约3亿亩耕地来种植大豆等作物；更要看到今年全球旱灾、水灾、蝗灾的冲击，国际形势复杂多变带来的外部风险和压力。

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田表示：“粮食产业稍有‘风吹草动’，便会影响经济社会稳定发展，只有开源节流，才能让大国粮仓的根基更加牢固。”

“一粒粮食能救一个国家，也可以绊倒一个国家”。漫长的中国历史，饥荒曾是挥之不去的梦魇，王朝兴亡更迭往往都与之密切相关；让数以亿计的中国人完全吃饱，实际上就是过去几十年才实现的成就，这得益于经济发展、技术进步、农民辛劳以及国际物流发达等因素。

丰年不忘馑时，道理并不难懂。对于一个拥有14亿人口的大国来说，坚持一手紧抓粮食生产，一手狠抓厉行节约，才能真正有底气将自己的饭碗端牢。

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