“红顶中介”横行会带来啥危害?
“红顶中介”带来的危害首先是乱收费。
被媒体曝光的“中华医学会”,一年内竟召开了160个学术会议,收取医药企业赞助8.2亿元,其“灰色生意经”至今仍令人质疑。再比如,广西饮用水行业协会受有关政府部门委托抽检桶装水,对交了会费的企业就直接认定桶装水合格,否则就不合格,会费在此俨然沦落为“保护费”。收费之“乱”由此可见一斑。
审计署2014年6月公布的审计工作报告显示,2013年,13个中央部门主管的35个社会组织和61个所属事业单位采取违规收费、未经批准开展评比达标、有偿提供信息等方式取得收入29.75亿元。
从被查处的大量案例中可以发现,还有的部门把中介机构当作“小金库”,把自身应承担的费用转嫁给中介机构承担,或者在中介机构报销部门或个人费用,有的部门工作人员在中介机构领取加班费、补贴、福利等。甚至,还有一些中介机构异化为腐败的“掮客”。中介机构以服务费、会费、高房租、超额水电费等名义回馈,或以高息集资、投资分红的形式与主管部门结成利益共同体,甚至有主管部门负责人在中介机构中“占干股”谋取私利。
其次,“红顶中介”的存在,扰乱市场秩序,破坏企业公平竞争。正如李克强总理强调的那句话,这些中介乱象,使企业负担不减反增,成为新的市场“拦路虎”,严重制约市场活力。
再次,不利于简政放权。由于监管不到位,有些“红顶中介”成为部门的创收工具,对企业收取过高中介费,且服务差、耗时长、手续繁琐,这显然与简政放权的改革初衷背道而驰。
“红顶中介”们通过形形色色的手续、关卡、资质、认证,蚕食着行政审批改革的红利,使政府为企业减负添力的改革目标受阻,还可能增加企业其他“包袱”,甚至在“被中介”的过程中产生权钱交易、权色交易,滋生了易于腐败的土壤。