另外，东莞在吸引大批外资企业和“新莞人”进驻的过程中，以提供土地作为置换条件。这一政策让东莞提早享受了发展的红利，也过早地透支了其土地资源。
据悉，2012年东莞曾签约引进了一大批项目，但由于受土地、资金、环评等因素制约，很多项目尚未真正落地，引进的重大项目中有34个都存在地指标缺口。
此外，东莞缺失集中性的采购区域，在东莞市区中心，没有一个成规模的集中性交易展示平台，整个东莞也没有所谓的一个标准意义的城市中心。
何学彦认为，过去，需求结构中投资高达30%，现在基础设施总体投资下降，消费需求相应下降，必然需要转换经济增长的台阶，“我估计，到2017年增速甚至会降到7%以下。在2020年左右，新的代替产业进入一个常态，回到7%以上”。
“东莞至少要三四年才会缓过来。”何学彦说。
文/重庆青年报记者毛翊君
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